地方政府救市的五大心态火焰
地方政府救市的五大心态
地方政府救市的五大心态2012-05-18 各地方政府终于坐不住了,尽管有些许的夭折,但依然乐此不疲。究其原因,地方政府救市不外以下五大心态在作祟:一是欠人民的债太多...各地方政府终于坐不住了,尽管有些许的夭折,但依然乐此不疲。究其原因,地方政府救市不外以下五大心态在作祟:
一是欠人民的债太多,中国持续十余年的长足发展,固然取得的成绩可喜,但也属粗放发展,主要依靠资源消耗甚至是透支来完成,这就不可避免带来一旦资源趋紧或者政策收口,便无法继续正常发展的瓶颈。尤其是房地产高昂发展的近几年,城市化快速扩张,导致一些地方政府出现大面积赤字,这是欠人民的债,怎么还呢?还得依赖土地换财政,因此在调控环境下,为了开发商能一如既往地投资,只好做出至少姿态上如此,来迎合开发商的投资口味。
二是欠开发商的债太多,笔者统计一下一些三四线城市发现,许多城市的土地出让并不依赖于严格的供应规划,相当数量的开发商转移至三四线城市拿地,政府给予数量承诺的太多,比如一家上海贸易企业在苏北一城市拿地,许诺的数量是近千亩,上交土地预备金一年后,仅仅拿到差不多一百亩的土地可资开发,其它都成为泡影,而这个开发商放在政府账户的资金,却还面临着每月近300万元的高利,如此循环下去,房价不涨才怪。
地方政府为了还开发商的人情债,只好出台讨好或利好市场的所谓救市政策。
三是欠经济结构优化的债太多,笔者查阅了朱总理讲话实录,发现早在世纪之初的2000年,总理便一再提及优化产业结构,直到现在也没有得到落实,一旦地方发展无法建立一个有效的经济结构,自然会产生畸形发展,即过分依赖于房地产及与之关联的汽车水泥等重炮型产业,导致产能过剩。
但是产能过剩的背后是地方政府税收的存货化,也就是说,只要将现有存量,如存量房存量水泥存量钢材快速消化,则带来的不仅是地方经济的繁荣,还会带来更多的税收,这些税收相当于过去业绩的递延,即弥补了当年的GDP,又充当了如今的税收,一箭双雕。所以地方政府宁可冒天下之大不韪出台救市举动,即使被废,也在所不辞,是有深层次原因的。
四是欠民生的债太多,笔者发现,中国近3000个城市,没有出台《今年我市政府承诺为百姓经办的十件大事》者几乎没有,那么这十余年大事,必须在一年之内完成,自然需要一些额外的支持,也建立在过往发展速度的基础之上,这其中便有对房地产的依赖,一旦房地产业收缩,这十余件承诺便不好完成,只好出台利好政策刺激房地产业的发展。
五是欠银行的债太多,也许没人相信,商业银行是独立实体,怎么有政府欠银行债务一说呢,实际上中国过去三十余年的发展,靠的都是招商式发展,这其中招商引资背后隐藏着一个秘密,那就是信贷额度,有些额度是政府承诺,地方所在地银行兑现,而银行兑现政府的承诺,也依赖着自身的资产结构,短期内银行无法完成结构优化或转换,当房地产成为优质银行资产的时候,政府与银行皆大欢喜,调控刺激了这一蜜月关系,导致银行无法兑现政府原来的一些承诺,在这个背景下也只好采取发方法规来刺激消费,最大宗的消费谁都知道是房地产。
所以说,地方政府救市是必然的,不救才是假的。
至于救成与否,态度决定一切,至少在开发商看来如此。
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