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成品油提价落空 炼油巨头被指补贴过度

为了弥补石油巨头的政策性亏损，我国像其他国家一样，实施了“财政补贴”政策。可是现在，“补不补都是一个问题”。

日前，在参加中整流器美印韩日五国能源部长会议时，国家发改委副主任、能源局局长张圆刀片国宝表示：“国家暂时不会放松油气价格管制。”

成品油提价落空，炼油企业可以继续要求给予国家财政补贴，不过，一些专家强烈质疑石油巨头通过补贴获得高额收入，而成品油供应却问题不断。

“目前几乎没有哪个地方不缺柴油。”国研中心宏观经济研究部部长余斌警告说，油荒已波及到全国。

6月10日，发改委牵头紧急召开“2008年全国电铸铁试件加压至试件破坏为止力迎峰度夏暨做好灾区电力保供电视会议”，计划充分发挥“煤电油气运”部际协调作用，为“迎峰度夏”做好准备。

在保障成品油供应和抑制通胀双重压力下，现行的成品油价格政策难以松动，财政补贴看来还要继续。

补贴人工成本？

国际油价高涨、国内油价机制扭曲、石油巨头间的博弈、通胀因素，使得国内成品油的生产与供应，放开价格还是继续补贴，变得异常复杂。

张国宝解释称，当前如果快速推进成品油价格与国际接轨，必将对农业、渔业、交通运输业等产生巨大影响，其影响要大于油价上框架眼镜涨的影响。

油气价格管制不能放松，炼油企业就有充分理由获得财政补贴，可是在中石油(15.00,0.01,0.07%,吧)、中石化的年报发布后，补贴问题已经是众矢之的。

在油市如此敏感之际，素来低调的中石油、中石化遭遇了公众的非议。中石化3月20日公告称：已获得财政补贴123亿元，其中49亿元纳入2007年补贴收入，74亿元纳入2008年第一季度的补贴收入。

随后，石油巨头亏损之因被质疑，“人工成本和管理费用”的急剧上升让人瞠目结舌。中石油3月23日发布年报显示，2007年雇员酬金成本增长中，薪酬增加37.52亿元，增长15.3%，其他人工费用增加77.03亿元，增幅52.68%，两项合计增加114.55亿元。

前一项由2006年的245.38亿元增长到20通过配置相应的附件和实验软件可用于各种材料的裂纹扩大断裂力学和其他各种力学实验07年的282.9亿元“复合材料在航空航天结构领域的利用愈来愈多，后一项由146.23亿元增加到223.26亿元。而现金流量表及其附注表明公司2007年支付给职工的现金为504.2亿元，而2006年同期为376.7亿元，增加了127.5亿元，增幅33.85%，超过1/3。

“以此计算，平均每位员工的年收入为97996.34元，员工福利可见一斑。”国信证券某分析师笑言，石油系统的平均收入和证券行业2007年的收入差不多。

谈及油价专项补贴，中经公司首席经济学家哈继铭测算称：在中国成品油价远低于国际水准50%的基础上，2007年国家对油价的隐性补贴超过2200亿元，占GDP比重为0.9%。

倒挂有多严重

不过，石油巨头辩解称，由于炼油企业严重亏损，政府对石化炼油企业政策性亏损给予一次性财政补贴是符合实际的。

这一说法，能源专家周凤起持不同意见。3月25日，新加坡93号汽油离岸价为106美元/桶，到中国完税后为6900元/吨，而中石化的汽油售价高达6850元/吨，但纽商所3月25日的原油价格仅为101美元/桶。